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发布日期：2024-01-13 访问次数：12
让群众在“家门口”享受优质服务——相关部门解读城市社区嵌入式服务设施建设
新华社记者陈炜伟
社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。国务院办公厅近日转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。工程能为社区居民提供哪些公共服务？如何选择试点城市和社区？在国家发展改革委27日举行的专题新闻发布会上，相关部门负责人介绍了方案的重要意义和主要部署。
11月27日，国家发展改革委在北京召开专题新闻发布会，解读《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。新华社记者 陈晔华 摄
我国超过65%的人口居住在城市，居民主要生活在社区。在“家门口”能否享受到高质量的普惠公共服务，在“小社区”能否满足人们的美好生活需求，这是一项至关重要的任务，也是一项关系到民生的重大事情。”国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，建设社区嵌入式服务设施，使群众能够在家门口或楼底下享受到优质服务，可以有效解决群众接送和跑腿的问题，实现养老托育服务“离家不离社区”，有效降低公共服务和社会运行的成本。
该方案提出，社区嵌入式服务设施将为社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。
刘明表示，各地要优先和重点发展目前群众紧缺和急需的服务，如“一老一小”、社区助餐、儿童托管等，逐步填补其他服务的空白，确保服务方便、价格可以承受、质量有保障。
住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示，需要全面开展城市体检，了解社区设施的现状和不足之处；实施城市更新行动，根据具体情况建设社区设施；加强和改进住宅物业管理，提升社区服务的水平。
社区嵌入式服务设施为养老服务进入社区提供了便利条件。民政部养老服务司副司长李永新表示，加强社区嵌入式服务设施的养老服务功能，将有效完善居家社区养老服务网络，解决老年人享受养老服务的“*后一英尺”的问题。
方案提出，加强规划、建设、用地等政策支持。自然资源部空间规划局副局长杨浚说，自然资源部将通过优化空间布局、提供用地保障、融合规划与土地政策等，支持建设社区嵌入式服务设施。
托育服务受到社会广泛关注。国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军表示，依托社区发展普惠性托育服务有独特优势。社区嵌入式托育服务可以为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护服务。
方案明确，综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。
针对试点城市和社区的选择，刘明介绍，试点城市原则上应为城区常住人口超过100万人的大城市。所在城市党委政府高度重视、工作积极性高、经济社会发展基础较好、建设运营方案切实可行、配套支持政策可操作可落地、具备项目建设条件的城市优先纳入试点城市范围。建设先行试点项目的社区由试点城市结合实际自主研究确定，优先将党建引领社区治理工作基础好、“一老一小”服务需求集中、具备项目建设和持续运营条件的社区纳入试点范围。
刘明还强调，为了避免出现“建设大而声势浩大，服务却冷冷清清”的问题，我们要在充分吸取各地社区嵌入式服务发展经验的基础上，实现精确的服务和普及的运营。我们将通过市场化的选择优势方式，提供专业化的服务，确保社区嵌入式服务设施不仅建设得好，而且使用得好。