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发布日期：2024-01-06 访问次数：21
青岛市*新发布了关于户籍制度改革的通知，其中*引人注目的是租房即可落户的政策。这次改革将惠及哪些人群？通知还规定了哪些具体政策？改革的背景和影响是什么？本期新闻节目《新闻1+1》邀请了中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮，一同探讨租房能否成为落户的“大门”。
青岛市开放租房落户
*近，青岛市再次发布了户籍制度改革的新政策。这次改革在人才落户、居住落户、亲属投靠落户、就业落户和投资创业落户等方面放宽了落户限制。媒体尤其关注的是：租房即可落户！这被认为是青岛市彻底打开了落户的大门。
特大城市进一步改革户籍制度
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮：实际上，青岛市的户籍制度改革政策力度**大。他们采取了一系列措施，如进一步扩大人才落户范围、持续放宽居住落户条件、扩大亲属投靠落户渠道等。尤其引人关注的是山东青岛可租房落户政策。作为副省级城市和特大城市，青岛市在户籍制度改革方面迈出了巨大的步伐，这也将引起其他城市的关注，可能会引发新一轮的人才争夺战。
细化“配套措施”**关键
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮：对于新市民来说，他们会**关注租房，能否实现“租购同权”？也就是说，租房和购房的人能否享受同样的权利，无论是在教育、医疗、社会保障等各个方面。如果无法解决这一问题，可能很难达到政策预期的效果。相反，从本地居民的角度来看，他们可能也会担心新市民是否会竞争一些资源，占用一些公共服务的名额。我认为对于当地政府来说，如何尽可能解决供需矛盾，甚至要考虑新市民和已有市民之间可能存在的潜在矛盾，这一点**关键。
从“聚人才”到“增人口”
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮：随着城市竞争日趋激烈，对于一些区域中心城市，会**关注自己在本区域的首位度。首位度主要体现在人口的集聚、经济总量这些方面，他们希望通过不断吸纳人口，形成区域的辐射带动效应，而这些都离不开强大的人口规模支撑。在过去，很多城市聚焦“抢夺”，去着力吸引一些*前沿的顶尖人才，这方面甚至可以说已经进入到“竞争激烈”阶段。过去我们更多关注人才吸引，是一种比较功利性的城市发展逻辑，现在开始关注怎样让人口本地的户籍化，更多的是一种包容性的发展转向。
人口规模对于城市发展有何意义？
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮：我们可以看到大城市首先因为大，所以才会有资源吸纳，机会汇聚，发展前景等等方面的更多可能性。规模大也意味着多样性，因为城市的活力就体现在城市的多样性，体现在城市来源不同的人口构成。人口规模大也可能会带来一些新的问题，我们经常讲的“大城市病”，可能也是因为人口规模过大导致的。很多的城市一方面是在吸纳人口，也希望能够将人口根据不同的功能区进行匹配，进行相应的功能疏解，能够实现人口规模和结构的同步推进。
如何吸引人并使其留下来？
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 马亮：我认为城市之间的人口争夺实际上为人们提供了**好的机会。城市会选择希望吸引的人，而人们也会选择他们向往的城市。一些户籍制度改革扩大了城市和人们的选择空间。对于城市和人们的相遇，城市需要做出更多努力，尽可能让人们感受到他们在这个城市的归属感和价值，尽可能提供让人们发光发热的机会。在青岛市的案例中，我认为“拓宽亲属投靠落户渠道”**重要，这为城镇人口的落户提供了一个家庭友好型的途径，让他们既能安居又能乐业。（央视新闻客户端）